第48章 荆南年末 (2/2)
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还不到时候。而且今年新法只施行了一年,百姓拥戴不假,但也有不少反对的声音。我认为,待明年新法稳固之后,再颁布第二阶段的法律为佳。”
士颂看看马玄等人,见他们似乎也都同意刘巴的主张,自己也不便在这上面再说什么。
于是说道:“考成法或许可以放缓,不过我想要颁布的新法,却不只是考成法。”
“噢?若不是考成法,还请公子明言。”桓阶私下和刘巴讨论过多次。对于考成法,他们都知道这是个好办法,但现在还不适用,只能等到武陵学院兴盛之后,才能施行。
士颂微微一笑,说道:“整户籍,兴教育,尚武令。”
整户籍,是因为汉末到三国时期这段历史,关于人口的数一直都没有定论。
有人说,汉末黄巾之乱时,汉朝有人口一千五百万,到了赤壁大战后,中国人口统计不到一百五十万。到了蜀国灭亡时,全国只有九十万人,这些数字,真不知道谁真谁假。
但士颂来看,就荆南四郡,现在统计在册的人口,就不下两百万人。所以历史上所谓的数据,绝对有问题,而士颂早就发现了问题所在。
为了自己能更好的掌握军队和百姓,他势必要进行户籍改革。
汉末三国时期,所统计的人口数量少,其主要原因,不单单是战争。
更是因为世家豪族,通过荫附户的模式,对国家人口的分割。
世家豪族,在战乱中率领自己的宗族,曲部筑起坞壁自保。
有典籍记载:“汉末聚少年及宗族数千家共坚壁以御寇”。
而一般农民为逃避赋役,纷纷依托豪强。
这些处于世家豪族荫庇之下的部曲、佃客。都是不列入政府户籍的,而同时,也给世家壮大自家实力的机会。
第二个原因,便是三国后期,三国都有屯田,而屯田之人,也是不列入户籍统计中的。
另外第三点,便是加入军队的军士,和为政府效力的官吏,也不在人口统计中。
最后,少数民族也是不计算在内的,例如武陵境内的武陵蛮,就不在汉代的人口统计之中。
士颂要做的,便是废除汉代的户籍统计方式。
不但要统计后面三项的人口,更要断掉世家大族的臂膀。那种曲部,仆从不在人口统计范围内的规定,统统废除。
只要是自己统治下的百姓,都要登记在册,都要按自己的一条鞭法,来给自己缴税。
在场的人听完士颂的解释后,都愣住了。
向朗不暇思索,立刻说道:“主公三思,若是主公推行此法,则是和天下士族为敌!”
士颂狡颉一笑,说道:“怎么会呢,世家大族还是可以招募仆从,只用和我们官府一样,给仆从工钱即可。若是给的钱少了,别人给你当仆从,还不如给官府修路,别人自然就不会加入你家。”
“公子,若是这样整顿户籍,会引起世族的反击。”马玄的脸上,更多的是担忧。
士颂知道大多数人都会反对,但他早就想到了对策,说道:“这条新法,各世家大族可以自己选择是否遵从。不过其家族内,所有仆从曲部都要登记在册。”
“最后,我的底线就是,不论如何,谁都不能再新增曲部和佃客了。若是有人违反,每加一人,此家族给官府上缴钱五万,粮五千担。”
刘巴摇头道:“即便如此,世家大族还是不会交出自家的曲部和仆从的。”
士颂笑着说道:“只要家里的曲部佃客都交过税,不论大家小家,都可以经营食盐铜铁的买卖。”
“而且,我治下各郡的商业街中,若有实力,可以提交申请开设赌坊,舞坊。这些原来规定只能是由我们官府开设的店面,也全部都向他们开放。”
“这,若真是这样,加上有意的引导,各世家大族,真会犹豫起来一二。”马玄显然陷入了选择困难中。
而且他所谓的“有意的引导”则是另有深意,那就是,保留曲部仆从的各世家,不仅没有好处,只怕还会受到各方面的约束打击。
士颂微微一笑:“这么说来,这整顿户籍的办法可行?”
“若是主公有决心变法,刘巴便当一回商鞅。”刘巴拱手回应,就好像领命行事一般。
他主张法制,推崇商鞅,当然知道商鞅变法时候,秦国老氏族的抵制。而现在各地的世家大族,和秦国当时的老氏族何其相似。
接着,士颂开始讲述他关于兴教育的讲解,相对于整户籍,兴教育就简单了。
士颂准备下令,荆南四郡治下,各州各县之内,官府出钱修建县学。
同时,也鼓励民间自行新建学校,尤其是小孩子的启蒙教育,反正便是鼓励教育。
最后,士颂的尚武令政策,便是提高武人的地位。
由于文散官可以花钱买粮草捐得,武散官则只能是军功战功获得,而且不同的是,武散官是可以领官府津贴的,即便钱不多,那也是一种无上的荣誉。
另外,士颂鼓励所有成年丁壮,定期参加军事训练。
只有这些人,平时就和各城的郡兵一起训练和实战,等到有需要的时候,才方便把这些人组织起来。
而且作为奖励,只要是参与训练的人,表现优异,就能得到钱粮奖励。
就这一点,就很吸引一人到军营操练。
对于这些人,会被士颂择优选入新兵营。
即便有人不愿意从军,也能得到嘉奖,进入郡兵编制,战时统一听郡守差遣。
听到这里,刘巴倒吸一口气,说道:“重战功,尚武。公子这是想要学塞外胡人,全民皆兵吗?”
士颂笑道:“全民皆兵,有些过了。但是成年壮丁,只要武装起来,就都能当备用的新兵使用。”
“不但如此,尚武令颁布后,但凡参加军训的男子,或上过战场受伤回来的战士,其妻子和出嫁前的女儿,所需缴纳的税金,一律减半。”
“若是参军战死,其妻女终身免税。但是儿子嘛,嘿嘿,好男儿,功名当在马上取。”
马玄笑道:“若是果真如此,荆南军中,即便是普通郡兵,也比其他地方的正兵,要厉害吧,哈哈,咳咳。”
接着,士颂和众人商议一番,拟定了明年颁布的新法细则。
还不到时候。而且今年新法只施行了一年,百姓拥戴不假,但也有不少反对的声音。我认为,待明年新法稳固之后,再颁布第二阶段的法律为佳。”
士颂看看马玄等人,见他们似乎也都同意刘巴的主张,自己也不便在这上面再说什么。
于是说道:“考成法或许可以放缓,不过我想要颁布的新法,却不只是考成法。”
“噢?若不是考成法,还请公子明言。”桓阶私下和刘巴讨论过多次。对于考成法,他们都知道这是个好办法,但现在还不适用,只能等到武陵学院兴盛之后,才能施行。
士颂微微一笑,说道:“整户籍,兴教育,尚武令。”
整户籍,是因为汉末到三国时期这段历史,关于人口的数一直都没有定论。
有人说,汉末黄巾之乱时,汉朝有人口一千五百万,到了赤壁大战后,中国人口统计不到一百五十万。到了蜀国灭亡时,全国只有九十万人,这些数字,真不知道谁真谁假。
但士颂来看,就荆南四郡,现在统计在册的人口,就不下两百万人。所以历史上所谓的数据,绝对有问题,而士颂早就发现了问题所在。
为了自己能更好的掌握军队和百姓,他势必要进行户籍改革。
汉末三国时期,所统计的人口数量少,其主要原因,不单单是战争。
更是因为世家豪族,通过荫附户的模式,对国家人口的分割。
世家豪族,在战乱中率领自己的宗族,曲部筑起坞壁自保。
有典籍记载:“汉末聚少年及宗族数千家共坚壁以御寇”。
而一般农民为逃避赋役,纷纷依托豪强。
这些处于世家豪族荫庇之下的部曲、佃客。都是不列入政府户籍的,而同时,也给世家壮大自家实力的机会。
第二个原因,便是三国后期,三国都有屯田,而屯田之人,也是不列入户籍统计中的。
另外第三点,便是加入军队的军士,和为政府效力的官吏,也不在人口统计中。
最后,少数民族也是不计算在内的,例如武陵境内的武陵蛮,就不在汉代的人口统计之中。
士颂要做的,便是废除汉代的户籍统计方式。
不但要统计后面三项的人口,更要断掉世家大族的臂膀。那种曲部,仆从不在人口统计范围内的规定,统统废除。
只要是自己统治下的百姓,都要登记在册,都要按自己的一条鞭法,来给自己缴税。
在场的人听完士颂的解释后,都愣住了。
向朗不暇思索,立刻说道:“主公三思,若是主公推行此法,则是和天下士族为敌!”
士颂狡颉一笑,说道:“怎么会呢,世家大族还是可以招募仆从,只用和我们官府一样,给仆从工钱即可。若是给的钱少了,别人给你当仆从,还不如给官府修路,别人自然就不会加入你家。”
“公子,若是这样整顿户籍,会引起世族的反击。”马玄的脸上,更多的是担忧。
士颂知道大多数人都会反对,但他早就想到了对策,说道:“这条新法,各世家大族可以自己选择是否遵从。不过其家族内,所有仆从曲部都要登记在册。”
“最后,我的底线就是,不论如何,谁都不能再新增曲部和佃客了。若是有人违反,每加一人,此家族给官府上缴钱五万,粮五千担。”
刘巴摇头道:“即便如此,世家大族还是不会交出自家的曲部和仆从的。”
士颂笑着说道:“只要家里的曲部佃客都交过税,不论大家小家,都可以经营食盐铜铁的买卖。”
“而且,我治下各郡的商业街中,若有实力,可以提交申请开设赌坊,舞坊。这些原来规定只能是由我们官府开设的店面,也全部都向他们开放。”
“这,若真是这样,加上有意的引导,各世家大族,真会犹豫起来一二。”马玄显然陷入了选择困难中。
而且他所谓的“有意的引导”则是另有深意,那就是,保留曲部仆从的各世家,不仅没有好处,只怕还会受到各方面的约束打击。
士颂微微一笑:“这么说来,这整顿户籍的办法可行?”
“若是主公有决心变法,刘巴便当一回商鞅。”刘巴拱手回应,就好像领命行事一般。
他主张法制,推崇商鞅,当然知道商鞅变法时候,秦国老氏族的抵制。而现在各地的世家大族,和秦国当时的老氏族何其相似。
接着,士颂开始讲述他关于兴教育的讲解,相对于整户籍,兴教育就简单了。
士颂准备下令,荆南四郡治下,各州各县之内,官府出钱修建县学。
同时,也鼓励民间自行新建学校,尤其是小孩子的启蒙教育,反正便是鼓励教育。
最后,士颂的尚武令政策,便是提高武人的地位。
由于文散官可以花钱买粮草捐得,武散官则只能是军功战功获得,而且不同的是,武散官是可以领官府津贴的,即便钱不多,那也是一种无上的荣誉。
另外,士颂鼓励所有成年丁壮,定期参加军事训练。
只有这些人,平时就和各城的郡兵一起训练和实战,等到有需要的时候,才方便把这些人组织起来。
而且作为奖励,只要是参与训练的人,表现优异,就能得到钱粮奖励。
就这一点,就很吸引一人到军营操练。
对于这些人,会被士颂择优选入新兵营。
即便有人不愿意从军,也能得到嘉奖,进入郡兵编制,战时统一听郡守差遣。
听到这里,刘巴倒吸一口气,说道:“重战功,尚武。公子这是想要学塞外胡人,全民皆兵吗?”
士颂笑道:“全民皆兵,有些过了。但是成年壮丁,只要武装起来,就都能当备用的新兵使用。”
“不但如此,尚武令颁布后,但凡参加军训的男子,或上过战场受伤回来的战士,其妻子和出嫁前的女儿,所需缴纳的税金,一律减半。”
“若是参军战死,其妻女终身免税。但是儿子嘛,嘿嘿,好男儿,功名当在马上取。”
马玄笑道:“若是果真如此,荆南军中,即便是普通郡兵,也比其他地方的正兵,要厉害吧,哈哈,咳咳。”
接着,士颂和众人商议一番,拟定了明年颁布的新法细则。