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寺,居建礼门内,亦曰尚书省,亦谓之内台,每八座以下入侍,门生随入者各有差,不得杂以人士。凡尚书官,大罪则免,小罪遣出,百日乏代人,听还本职,其令及二仆射出行分道之制,与中丞同,令仆各给威仪十八人。自晋以后,八座及郎中多有不奏事,梁天监元年诏曰:“自礼闱陵替,历兹永久,郎署备员,无取职事,糠秕文案,贵尚虚闲,空有趋墀之名,了无握兰之实,曹郎可依昔奏探。”自是始奏事矣,又诏尚书中有疑事先于朝堂忝议,然后启闻,旧尚书官不以为赠,唯朱异卒,特赠右仆射,武帝宠之故也。自魏晋重中书之官,居喉舌之任,则尚书之职,稍以疏远。至梁陈,举国机要,悉在中书,献纳之任,又归门下,而尚书但听命受事而已。后魏天兴元年,置八部大夫于皇城四方四维,面置一人,以拟八座,谓之八国,各有属官,分尚书三十六曹及诸外置,令大夫主之,四年,又复尚书三十六曹。天赐元年,复罢尚书三十六曹,别置武归、修勤二职,分主省务,至神?元年,始置仆射左右丞及诸曹尚书十馀人,各居别寺。北齐尚书省亦有录令仆射,总理六尚书,谓之都省,亦谓之北省。后济北王以太子监国,立大都督府,与尚书省别理众事,仍开府置佐。后周无尚书,隋及大唐皆有,其制略同,凡尚书省事无不总。龙朔二年,改尚书省为台,咸亨初复旧,光宅元年,改为文昌台,垂拱元年,又改为都台,咸通初复旧,长安三年,又改为中台,神龙初,复为尚书省。都台居中,左右分司,都堂之东,有吏部户部礼部三行,每行四司,左司统之;都堂之西,有兵部刑部工部三行,每行四司,右司统之。凡二十四司,分曹共理,天下之事尽矣。谨议。  仆射议  按仆射秦官,其名则微其职甚细,东汉以后,虽委任渐重,职司会府,而非百僚师长之职也。又按丞相亦秦官,秦氏每群臣上表,皆云丞相臣某为首。汉之宗臣,萧何为丞相,汉仪,丞相进,天子御座为起,在舆为下,有疾,法驾至第问,得戮二千石,申屠嘉欲斩内史晁错是也。霍光受顾托之重,当伊周之地,废昌邑王,上表太后,丞相臣敞为首,大司马大将军臣光次之,其尊崇如此。中间尝置左右丞相,亦尝改为相国,亦不大司徒。大抵汉之丞相,是为三公,于天下无所不统,后汉亦以三公为宰相,则司徒本西汉丞相也。其后或为丞相,或为相国,或为大丞相,虽互为之名,其实一也。曹公、司马师、昭、赵王伦、王敦、王导、刘义宣、齐高帝、梁武帝、尔朱荣、陈武帝、侯景、齐献武、隋文帝皆为之,历代多非寻常人臣之职,亦多为赠官。然自秦以降,实居百僚之长。今尚书令统领众务,提举纲目,仆射贰之,诚为崇重,且非统国政宰天下之任,宜侍中中书令,如直以尊崇则太师,不然,上公太尉始可师长命百僚也。龙朔中、天宝初,尝改侍中中书令为左右相,远协伊、尹仲虺为左右相,周公、召公相成王为左右之义,斯诚允当。或谓尚书令仆射则录尚书之职,是官之师长。按前代录尚书,霍光、张安世、王凤、赵喜、牟融、邓彪、张禹、李固、王导、褚彦回、齐明帝之徒,或是三师,或是三公,或是大将军大司马兼之,皆秉朝政,犹古冢宰,百官总已,实宰辅也。其时别自有令仆,今仆射虽尝改为丞相,名同而职异,品秩又未崇极,上有三司三公尚书令,岂比前代丞相受任也,其袭旧名无实者。若今刺史皆云使持节,按前代使持节,得戮二千石,其王公已下封国,皆南面臣人,分茅建社。其开府仪同三司,则礼数班秩,皆如三公,置府辟吏,今并岂有其实乎?此例甚不能遍举,安有仆射因改丞相之名,都无丞相之实,而为百僚之师长也?又与丞郎绝礼,若隔品致敬,则诸司长官,与隔品僚属,其可绝礼乎?斯不然矣。谨议。  通典序  佑少尝读书,而性且蒙固,不达术数之艺,不好章句之学,所纂通典,实采群言,徵诸人事,将施有政。夫理道之先,在乎行教化,教化之本,在乎足衣食。易称聚人曰财。洪范八政:“一曰食,二曰货。”管子曰:“仓廪实,知礼节;衣食足,知荣辱。”夫子曰:“既富而教,斯之谓矣。”夫行教化在乎设职官,设职官在乎审官才,审官才在乎精选举,制礼以端其序,立乐以和其心,此先哲王致治之大方也。故职官设,然后兴礼乐焉;教化隳,然后用刑罚焉;列州郡,俾分领焉;置边防,遏戎狄焉。是以食货为之首,(十二卷)选举次之(六卷)职官又次之(二十二卷)礼又次之(百卷)乐又次之(七卷)刑又次之(大刑用甲兵十五卷其次五刑八卷)州郡又次之(十四卷)边防末之(十六卷)。或览之者,庶知篇第之旨也。  杜城郊居王处士銮山引泉记  佑此庄贞元中置,杜曲之右,朱陂之阳,路无崎岖,地复密迩。开池水,积川流,其草树蒙茏,冈阜拥抱,在形胜信美,而跻攀莫由。爰有处士琅邪王易简,字高德,经术探于壶秘,文章擅于风雅,精识穷于治理,奥学究于天人。栖迟衡茅,秕糠爵禄,旁洽他艺,尤精术数。短褐或敝,箪笥屡空,守道安贫,不求不竞。素嗜山水,乘兴游衍,逾月方归,城士林之逸人,衣冠之良士。佑景行仰止,邀屈再三,惠然肯来,披榛,周览,因发叹曰:懿兹佳景,未成具美,蒙泉可导,绝顶宜临,而面势小差,朝晡难审,庸费不广,日月非延,舆识无不为疑,佑独固请卒事。于是?丛莽,呈?篁,级诘屈,步逦迤,竹径窈窕,滕阴玲珑,腾概益佳,应接不足,登陟忘倦,达于高隅。若处烟霄,顿觉神王,终南之峻岭,青翠可掬;樊川之清流,逶迤如带。蒇役春仲,成功秋暮,其烦匪病,不愆于素。开双洞于岩腹,当郁燠而生寒,交清泉于?上,遭旱?而淙注。止则澄澈,动则潺?,宛如天然,莫辨所泄。悬布垂练,摇曳晴空,定东西之方隅,正子午之晷度。境象一变,宾侣咸惊。矧其流触湾环,曲池ち沦,美景良辰,贤英迭臻。泛方舟而骋怀,听清商而怡神,宁知景之将曛,胜事嘉趣,谅难备陈。远祖西汉建平侯,家于杜陵,绵历千祀。佑实虚薄,谬窃公台,作相两朝,空尸高秩。初过从心之岁,即陈归老之诚,渥泽猥流,皇慈未替,特优筋力之礼,俯念朝谒之勤。任适田庐,恣寻山水,荷天地之大德,蒙亭育之厚恩。上答何阶,兢惭是积,而?榆之敬,恭肃敢亏。每出国门,未尝公服,导从辈悉令简省,刍荛者莫止唐突。及栖弊陋,时会亲宾,野老衰宗,啬夫游徼。亦同列坐,或与衔杯,由是尽得欢心,庶将洽比乡党。其城曲墟落,缁黄童艾,杜名杜氏,遍周川原。群情既用光荣,老夫唯增祗惧。或曰:“兹地颇堪游玩,深虑势家凌夺。”佑以为不然,圣主明君,固当制抑。神龙中,故中书令韦公嗣立骊山幽栖谷庄,实为胜绝,中宗爱女安乐公主恃宠恳求,竟不之许,曰:“大臣产业,宜传后代,不可夺也。”恭惟圣德,载在史策。贞元中,族叔司空相国黄裳,时任太子宾客,韦曲庄亦谓佳丽,中贵人复以公主赏爱,请买赐与,德宗不许,曰:“城南是杜家乡里,终不得取。”仰奉圣言,布于人听,则二后皆切禁止,所冀善以保安,在子孙但履孝资忠,谨身奏法,无(疑)钦达节,克守素风,复何虞也?司徒平章事岐国公京兆杜佑记。  御夷狄论  秦以区区开中,来六强国。今竭万方之财,上奉就师,外有犬戎凭陵,陷城数百年,内有兵革未宁三纪矣。岂制置异术,古今殊时乎?周制步百为亩,亩百给一夫。商鞅佐秦,以为地利不尽,更以二百四十步为亩,百亩给一夫,又以秦地旷而人寡,晋地狭而人夥,诱以三晋之人耕,而优其田宅,复及子孙,使秦人应敌于外,非农与战,不得入官,大率百人以五十人为农,五十人习战,故兵强国富。其后仕官途多,未业日滋,今大率百人才十人为农,馀皆习他技。又秦汉郑渠溉田四万顷,白渠溉田四千五百顷,永徽中,两渠灌浸不过万顷,大历初,减至六千亩,亩?一斜,减少四五百万斛,地利耗,人力散,欲求富强不可得也!汉时长安北七百里,即匈奴之地,侵掠未尝?息,计其举国之众,不过汉一大郡,晁错请备障塞,故北边妥安。今潼关之西,陇山之东,?坊之南,终南之北,十馀州之地,已数十万家,吐蕃绵力薄材,食鲜兵拙,不及中国远甚。诚能复两渠之饶,诱农夫趋耕,择险要,缮城垒,屯田蓄力,河陇可复,岂惟自守而巳。  改定乐章论  夫音生于人心心惨则音哀,心舒则音和。然人心复因音之哀和,亦感而舒惨,故韩娥曼声哀哭,一里愁悲曼声长歌,众皆喜忭,斯之谓矣。是故哀乐喜怒敬爱六者,随物感动,播于形气。叶律吕,谐五声,舞也者。咏歌不足,故手之舞之,足之蹈之,动其容,象其事,而谓之乐。乐也者,圣人之所乐,可以善人心焉。古之天子诸侯卿大夫,无故不撤乐,士无故不去琴瑟,以平其心,以畅其志,则和气不散,邪气不干,此古先哲后立乐之方也。周衰政失,郑卫是兴,秦汉巳还,古乐沦缺,世之所存,韶、武而已。下不达振铎,上不达讴谣,但更其名,示不相袭,知音复寡,罕能制作。而况古雅莫尚,胡乐荐臻,其声怨思,其状迂怪,方之郑卫,又何远乎?爰自永嘉,戎羯迭乱,事有先兆,其在于兹。贞观初,作破阵乐,舞有发扬蹈厉之容,歌有和易?单发之音,以表兴王之盛烈,何让有周之大武,岂近古相习所能思关哉?而人间胡戎之乐,久而未革,古者因乐以著教,其感人深,乃移风俗,将欲闲其邪,正其颓,惟乐而已。太宗文皇帝留心雅正,厉精文教,命考隋氏所传南北之乐,梁陈尽吴楚之声,周齐皆胡虏之音,乃命太常卿祖孝孙正宫调,起居吕才习音韵,协律郎张文牧考律吕,平其散滥,为之折衷。西汉以来,郊祀明堂,有夕牲、迎神、登歌等曲,近代加裸地、迎牲、饮福酒,今夕牲、裸地不用乐,公卿摄事,又去饮福酒之乐。周享神诸乐,多以夏为名,宋以永为名,梁以雅为名,后周亦以夏为名,隋氏因之,国朝以和为名。旋宫之乐久丧,汉章帝建初三年,鲍邺始请用之,顺帝阳嘉二年复废,累代习黄钟一均,变极七音,则五钟废而不击,反谓之哑钟。孝孙始为旋宫之法,造十二和乐,合四十八曲八十四调,至开元中,又造三和乐,又制文舞武舞。文舞朝廷谓之九功舞,武舞朝廷谓之七德舞,乐用钟、磬、?、?、晋、鼓、琴、瑟、筝、竽、笙、箫、笛、篪、埙、钅享、于、饶、铎、舞拍、舂犊等,谓之雅乐,唯郊庙九会冬至及册命大礼,则辨其曲度章句而分始终之次。二十九年六月,太常奏东封太山日所定雅乐,其乐曰豫和六变,以降天神;顺和八变,以降地祗。皇帝行用太和之乐,其封泰山也,登歌奠玉币用肃和之乐,迎俎用雍和之乐,酌福饮福用寿和之乐,送文迎武用舒和之乐,亚献终献用凯安之乐,送神用夹钟宫元和之乐,禅社首送神用林钟顺和之乐,享太庙迎神用永和之乐,献祖宣皇帝酌献用光大之舞,懿祖光皇帝酌献用长?之舞,太祖景皇帝酌献用大政之舞,世祖元皇帝酌献用大成之舞,高祖神尧皇帝,酌献用大明之舞,太宗文武皇帝酌献用崇德之舞,高宗天皇大帝酌献用钧天之舞,中宗孝和皇帝酌献用太和之舞,睿宗大圣贞皇帝酌献用景?之舞,彻豆用雍和之舞,送神用黄钟宫永和之乐。臣以乐章残缺,积有岁时,自有事东巡,亲谒九庙,圣情敦礼,精祈感通,皆祠前累月,考定音律,请编诸史册,万代施行。

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