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陆贽(十六) 请不簿录窦参庄宅状 右。希颜奉宣进止:“凡是官吏贪浊,取受钱物,犹并徵赃。窦参负朕至深,广纳贿货,又更交结,谋行恶事,其庄宅钱物奴婢之类,岂不合收纳入官?窦参身既远贬,亦恐被人破除隐没,今欲使人勾当收拾,卿等商量可否者。” 谨按国家典法,没入官产,唯有两科:一谓奸赃,一谓叛逆。皆须先鞫犯状,审得实情,宪司察冤,法寺论罪,会府覆奏,掖垣参详,如是悉无异词,然后谓之狱成,而闻于天子。其有抵于深辟者,制可既下,所司犹三五覆奏,庶或宥之。圣王爱人恤刑,乃至如此精慎。罪法既定,方合徵收,叛逆则尽没其家,奸赃则止徵所犯。盖示惩戒,匪贪货财,何尝有罪未断,有法未详,而可以纳其资产者也?伏惟圣德广大,如天包含,惩忿于彝宪之中,念终于常情之外,已存惠贷,不?严刑。今若簿录其家,窃恐以财伤义。猥蒙下问,实荷皇明,辄罄愚诚,所祈天鉴。谨奏。 请还田绪所寄撰碑文马绢状 右。田绪使节度随军刘瞻送书与臣,其书意缘奉进止,令为其亡父承嗣撰遗爱碑文,故送前件马绢等,以申情贶。臣先奉恩旨,令撰碑文,于今半年,竟未缀缉。良以劝戒之道,忠义攸先,[b14a]贬之词春秋所重。爵位有侥幸而致,名称非诈力可求。将使循轨辙者,畏昭宪而莫渝;怙奸妄者,顾清议而知耻。仲尼修春秋而乱臣贼子惧,岂必临之以武,胁之以刑哉?[b14a]贬苟明,亦足助理。田承嗣阻兵犯命,靡恶不为,竟逭天诛,全归土壤,此乃先朝所愧恨,义士所惋嗟。今田绪尚于宸严,请颂遗爱,微臣隘?,实愤于心。谬承恩光,备位台辅既未能涤除奸慝,匡益大猷,而又饰其愧词,以赞凶德,纳彼重赂,以袭贪风,情所未安,事固难强。是以屡尝执翰,不能揩词,辄投所操,太息而止。缘承圣诲,姑务怀柔,昨见田绪使人,臣亦婉为报答,但告云:“所为碑颂,皆奉德音,既异私情,难承厚贶,候稍休暇,续当撰成。”既无拒绝之言,计亦不至疑阻。其来书谨封进,所送马及绢等,令刘瞻便领却回讫,不敢不奏。谨奏。 请依京兆所请折纳事状 京兆府先奏:“当管虫食豌豆,全然不收,请据数折纳大豆。”奉敕:“宜依。”度支续奏称:“据时估豌豆每斗七十价已上,大豆每斗三十价已下,京兆府所请将大豆替豌豆,望令据估计钱数折纳,则冀免损官司者。” 求瘼救灾,国之令典,求瘼在知其所患,救灾在恤其所无。只如螟蜮为殃,豌豆全损,检覆若非虚谬,地税固合免徵。直道而行,大体斯在,府司折纳充数,已为克下从权;度支准估计钱,乃是幸灾规利。所得无几,其伤实多,伤风得财,非谓理道。且豌豆为物,入用甚微,旧例所支,唯充畜料,准数回给大豆,诸司谁曰不然。计价剩徵,义将安在?理无所据,事不可从,望依前敕处分,未审可否? 议汴州逐刘士宁事状 右。希颜奉宣圣旨:“适得李万荣奏:刘士宁因出游猎,三军将士遂闭城门不放入,发遣令赴朝廷,万荣安抚军州,今已宁帖,卿等宜知悉者。” 伏以刘士宁昏荒暴慢,恶贯久盈,圣情爱人,久为含忍,亲离众叛,自取奔亡,不劳师徒,克靖方镇,恭承宣谕,欣贺实深。然梁宋之间,地当要害,镇压齐鲁,控引江淮,得其人则安则强,失其人则危则弱。今士宁见逐,虽是众情,万荣总军,且非朝旨,此亦安危强弱之机也,陛下审之慎之!或恐奏事之人,苟私所奉之将,妄陈体势,辄欲徼求。承前授任失宜,多为此辈所误,假使心无诈罔,其如识乏经通,与之筹量,鲜不挠败。今军州既定,足得安详,望且选一朝臣,驰往宣劳,更淹旬日,徐察事情。见情而后圆之,则冀免有差失,候至来日,续更面陈,谨先状以闻。谨奏。 请不与李万荣汴州节度使状 右。希颜奉宣进止:“万荣安抚有功,闻亦忠义,甚得众心,若更淹迟,却恐事不稳便。今商量除一亲王充节度使,且令万荣知留后,其节度制便从内出。万荣须与改官,卿等即商量进来者。” 臣性习懦顽,艺识空乏,辱当将任,待罪宰司,事关安危,不敢容默。虽服戎角力,谅匪克堪,而经武伐谋,或有所见。夫制置之安危由势,付授之济否由才。势如器焉,唯在所置,置之险地则覆,致之夷地则平;材如负焉,唯在所授,授逾其力则踣,授当其力则行。故负重者不可以微劣胜,器大者不可以轻易处,有巨力而加重负,犹具蹶跌之不虞,择安地而?大器,尚虑倾覆之难备。焉有委非所任,置非所安,而望其不颠不危,固亦难矣!刘士宁穷凶极暴,众所不容。李万荣因人之心,闭城拒逐,为国除害,亦有可嘉。诚宜星夜上闻,请择节将,今所陈奏,颇涉张皇,但露徼求之情,殊无退让之礼,据兹鄙躁,殊异纯良。又闻本是滑人,偏厚当州将士,与之相得,才止三千,诸营之兵,已甚怀怨。据此颇僻,亦非将材,且邀君而力取其位不忠,逐帅而谋代其权不义,犯此二者,而加之非材,得志骄盈,不悖则败。悖谓犯上,败谓偾军,俱为厉阶,莫见其可。今虽遽加宠命,务餍贪求,曲示保持,冀消凶慝。然其所行不逊,所得无名,纵之则反侧而益疑,夺之则觖望而肆恶。夫善始而克终者犹寡,况始于不善,而求能以义自全者乎?又缘尝自蓄谋,以危主将,及居人上,恒恐见图,必于部校之间,多有疑阻之衅。上下猜贰,何能久安,纵未干纪乱常,亦必丧师蹙境。所以承前方镇之任,选建才德,而不副所委者,则有矣;其不由才德而授,终能殿邦固节者,未之有也。是犹置器欲安,而不择可安之势;负重欲济,而不量可济之材。处非所宜,不败何待!陛下若谓臣说体迂阔,有异军机,引喻乖疏,不同事实。臣请指陈汴宋一管,近代成败之迹,皆陛下之所经见者,以为殷鉴,惟陛下览而察之。往者田神功作镇河南,领汴宋徐泗衮郓曹濮八州之地,兵食兼足,职贡备修。左肃青齐,右弥滑魏,南控淮浙,北辅荥?,殷如长城,不震不耸,此由制置于可安之地,付授得可济之材,其为利宜,斯谓大矣。及神功入觐,遘厉不还,先皇帝示眷悼之优崇,贪因循之便易,知神玉才不胜任,排众议而竟授之。既而维御无方,经略失制,权归豪将,势散列城,祸机一兴,内叛外破。委三军于暴帅,陷五郡于匪人,转输所经,涂路亟阻。此由制置于必危之地,付授于必踬之才,其为败伤,亦已甚矣。近者刘元佐驱攘巨猾,底复大梁,即镇如兹,几将十载。虽不能勤身节用,以抚疲?;毕力竭诚,以扬丕烈。然尚号令由已,部属畏威,缉修戎旅,振耀声势,远迩谈瞩,且为完军,制持东方,犹有所倚。及元佐殂没,朝廷命吴凑代之,士宁凶顽,辄敢眦睚。素非得众,且甚不材,缓之旬时,必自离沮,随机制驭,指顾可平。陛下念深黎元,姑务容养,适使奸徒得计,庸竖作狂,但肆?鬼厉之词,岂怀任置之惠!运路几绝,生人重残,殷然垣翰之军,鞠为污染之俗,追思致患之本,岂不失于苟且哉?今若又授万荣,则与士宁何异?负力而取,谁曰不然;邀取而除,孰为非据?苟邀则不顺,苟允则不诚,君臣之间,势必嫌阻,与其图之于滋蔓,不若绝之于萌芽。忘久远而乐因循,固非英主御天下长算远虑之计也。 且为国之道,以义训人,将教事君,先令顺长。用能弥争夺之祸,绝窥觊之心,圣人所以兴敬让而服暴强,礼达而分定故也。假使士宁为将,慢上虐人,万荣怀奉国之诚,禀嫉恶之性,弃而违之,斯可矣;讨而逐之,亦可矣;谋其帅而篡其位,则不可焉。何者?方镇之臣,事多专制,欲加之罪,谁则无辞?若使倾夺之徒,便得代居其任,利之所在,人各有心,此源潜滋,祸必难救,非独长乱之道,亦开谋逆之端。四方诸侯,谁不解体,得一夫而丧群帅,其何利之有焉?矧兹一夫,犹未可保,徒乱风教,以生人心。昨者所逐士宁,盖起于仓卒,诸郡守将,固非连谋,一城师人,亦未协志。况又待之不一,抚之不均,党助万荣,其能有几?仍各计度于成败之势,迥遑于逆顺之名,安肯捐躯,与之同恶?今所以未即变者,皆为万荣所诱,许其赏给货财,且相服从,以候制旨。陛下但于文武群臣之内,选一和惠宽敏素为军。旅所爱信者,命为节度,仍降优诏,慰劳彼军,奖万荣以抚定之功,别加宠任;[b14a]将士以辑睦之义,厚赐资装。众知保安,人且怀惠,舍此助乱,更将何求?揆其大情,理必宁息,万荣纵欲跋扈,势何能为?三军既自离心,列城又不为援,缘其迫逐主将,诸道必复憎嫌,迩无所亲,远无所与,不劳天讨,必自歼夷。陛下何所为虞,而欲受其邀致?臣虽孱怯,窃有未安,昨因希颜宣旨却回,已与赵憬等同附口奏,展转申吐。虑多阙遗,臣更通夕详思,恐亦无易于此,不胜拳拳愚恳,谨复密启以闻。如蒙圣恩察纳,臣即与赵憬等商量应须处置事宜,具作条件闻奏。傥后事有愆素,臣请受败挠之罪。谨奏。 论度支令京兆府折税市草事状 度支奏:“缘当年税草支用不充,诸场和市所得又少,所以每至秋夏,常有欠阙。请令京兆府折今年秋税和市草一千万束,便令人户送入城输纳,每束兼车脚与折钱二十五文,既利贫人,兼济公用。”希颜奉宣进止:“宜依者。” 伏以制事之体,所贵有常,顺人之情,尤重改作。革而能当,尚恐未孚,动且非宜,曷由无扰?臣等每承睿旨,常以百姓为忧,审知事不可行,安敢默而无述。每年蓄聚刍藁,所司素有恒规,计料税草不充,即便开场和市,既优价直,复及农收,人皆乐输,事不劳扰。陛下追想往年之事,岂尝有缘草不足,上关宸虑者乎?延龄欲?已能,颇隳旧制,苟收经费之用,以资赢羡之功遂使储备空虚,支计寥落,厩圉告阙,频烦圣聪。去岁已然,今夏尤甚,此乃不遵旧制之过也。旧制何害而变之哉?臣等谨检京兆府应徵地税草数,每年不过三百万束,其中除留供诸县馆驿及镇军之外,应合入城输纳,唯二百三十万而已。百姓般运,已甚艰辛常迫春农,仅能得毕。今若更徵一千万束,仍令并送入城,即是一年之间,并徵三年税草,计其所加车脚,则又四倍常时。物力有穷,求取无艺,其为骚怨,理在不疑。甸服且然,四方安仰?假使时当丰稔,家悉阜殷,有草可输,有车可载,然于途程往复,理须淹历岁时。牛废耕犁,人妨播植,东作既阙,西成曷期?况?黎之间,贫富不等,收获之际,丰耗靡均,今忽并役车牛,雇车佣必腾贵;并徵税草,买草价必倍高。是使豪富之徒,乘急令以邀其利;穷乏之辈,因暴敛以毁其家。非所谓均节财物,准平赋法之术也。臣等又勘度支京兆比来雇车估价,及所载多少,大率每一车载一百二束,每一里给佣钱三十五文,百束应输二束充耗。今京畿诸县,去城近者七八十里,远者向二百里,设令远近相补,通以百里为程,则雇车载草百束,悉依官司常估犹用钱三千五百文。即是一束之草,唯计般运,已当三十有五文。买草本价,又更半之。而度支曾不计量,自我作古,径以胸臆斟酌,限为二十五文。谓之加徵,则法度废隳,谓之和市,则名实乖反。傥可其奏,人何以观?岂如官自置场,要便收市,欲少市则平其估以节费,欲多市则优其价以招人。买卖既和,贫富俱便。有馀者趋加饶易售之利;不足者,免转求贵赁之资。比之抑徵,固不同等。幸有旧制,足可遵行,何必舍易而即难,弃利而从害?臣诚暗滞,未见其宜,伏望戒敕度支,令依旧例和市,承前既有恒用,以后不得阙供,稍峻?是防,使知懔惧,妄作但不施用,岁计必免愆违。陛下若以军厩之中,马畜渐众,度支所营刍藁,才可供给当年,或虑水旱不虞,别须蓄积为备,今属岁稔,亦是其时。但要收敛有方,不宜科配致扰。若度支并市,延龄必复辞难,须有区分,使之均济,望委京兆尹勾当,别和市草五百万束,以充贮备。其所和市,并随要便,官自置场,每场贮钱,旋付价直,时估之外,仍稍优饶,交易往来,一依市利。勿令官吏催遣,道路遮邀,但不抑人,自当趋利。其市草价直,并于年支留府钱数内以给用不尽者充,每市满十万束,一度闻奏,便以府司邮递车牛,并更雇脚,相添转徙场所般载,送付苑中输纳。如蒙圣恩允许,臣即依此宣行,既免扰人,又不增费,以资储蓄,足御凶灾。度支谨守恒规,亦自不阙常用。臣等商度,将为合宜。谨录奏闻,伏听进止。 论左降官准赦合量移事状 右。窜谪之徒,皆在遐僻,或迫于衰暮,顾景思还;或困于瘴疠,翘心望徙。既关霈泽,许以量移,企跃之情,远想可见。若准所司旧例,须俟州府录申,盘勘检寻,动逾年岁,上稽恤宥之旨,下亏庆赖之心。臣等商量,恐须厘革。望令所司,据承贞元六年恩赦检勘已量移未量移官,及贞元六年恩后左降官等,除迁改亡殁之外,具名衔及贬责事由年月,速报中书门下,不须更待州计申请。臣等据所司报到,则便进拟,不出岁内,冀悉г恩,未审可否?谨录奏闻,伏听进止。 再奏量移官状 右。伏以国之令典,先德后刑。所后者法当舒迟,故决罪不得驰驿行下,所先者体宜疾速,故赦书日以五百里为程。诚以圣王之心,务宏庆惠,必迥翔于行罚,而企跃于舒恩。不加罚于典法之外,不亏恩于德令之内,则受责者莫得兴怨,荷贷者咸思自新。所谓威之斯惩,宥之斯感,惩以致理,感以致和。致理则尊,致和则爱,为人父母,必在兼行。陛下德配上元,泽流下土,顷因郊祀,普降鸿恩。凡是贬责之人,并许量移近处,臣等任叨辅翼,职在宣行,寻具奏闻,请便进拟。圣心精一,务欲均齐,令待所司检寻,一时类例处分。其左降官内,或罪非可弃,才有足甄,亦许别状商量,不拘常例奖用。臣等据所司检勘左降官及流人送名到者,都比拟量移及别追用,分为三状,前月十二日封进。其流人量移状,巳蒙印出行下讫,馀两状至今未奉进止。窃以赦书宣布,仅欲半年,若更淹迟,恐乖事体。又诸州刺史及台省官等,继有事故,颇多缺员,睿旨精于选求,至今常不充备,以眚掩德,见非古人,录用弃瑕,允归圣造。愿广含宏之美,庶增诱掖之徒。谨奉状陈闻,伏听进止。 三奏量移官状 右。希颜奉宣进止:“旧例左降官每准恩赦,量移不过三百五百里。今度进拟,稍似超越,又多是近兵马处及当路州县,事非稳便,宜更商量。” 伏以罚宜从轻,赦宜从重,所以昭仁恕之道,广德泽之恩也。夫位尊者其惠不可以不重,言大者其实不可以不丰。位尊而惠轻,则体非宜;言大而实寡,则人失望。陛下躬行盛礼,涣发德音,念谪居之荒遐,哀负累之沉弃,俾移近处,将合新恩。赦令初行,室家相庆,惠亦至矣,言亦大矣。窃料窜逐穷僻,喜闻霈泽降临,固必破产以饰行装,计日而俟休命。荏苒淹息,复经半年,傥又所移之官,还与旧任邻近,窃恐乖陛下垂愍之意,亏制书行庆之恩,口惠重而事实轻,非所以扬鸿休而布大信也。谨按承前格令,左降官非元敕令长任者,每至考满,即申所司,量其旧资,便与改叙;纵或未有迁转,亦即任其归还。逮于开元末,李林甫固权专恣,凡所斥黜,类多非辜,虑其却回,或复冤诉,遂奏左降官考满未别改转者,且给俸料,不须即停,外示优矜,实欲羁系。从此已后,遂为恒规,一经贬官,便同长往,回望旧里,永无还期。纵遇非常之恩,许令移远就近,虽名改转,不越幽遐。或自西徂东,或从大适小,时俗之语,谓之横移。驯致忌克之风,积成天宝之乱,展转流弊,以至于今。天下咸病此法深苛,而不能改从旧典者,良以猜嫌之虑,易惑上心,将谓负谴之人,悉包乐祸之意,已经黜责,遂欲?是防。故高论则痛嫉林甫之阴邪,而密网则习行林甫之弊法,忄佥邪为蠹,乃至于斯。然则左降永绝于归还,量移不离于僻远,盖是奸臣诡计,殊非国典旧章。且贬黜之中,情状各异,犯有轻重,责有浅深,固非尽是回邪,皆须备虑。王者之道,待人以诚,有责怒而无猜疑有惩沮而无怨忌。斥远以儆其不恪,甄恕以勉其自新;不儆则浸及威刑,不勉则复加黜削。虽屡进退,俱非爱憎,行法乃暂使左迁,念材而渐加进叙。人知复用,谁不增修?何忧乎乱常,何患乎蓄憾!如或以其贬黜,便谓奸凶,恒处防闲之中,长从摈弃之例,则是悔过者无由自补,蕴才者终不见伸。凡人之情,穷则思变,含凄贪乱,或起于兹。虽则何患能为,亦足感伤和气,谓非常王开怀含垢之大体,圣哲诱人迁善之良图也。臣等昨进拟商度非不精详,既审事宜,亦寻旧例,参求折衷,兼务齐平。大约所拟之官,各移近地一道,郡邑稍优于旧任,官资序进于本衔,并无降差,亦不超越。其有累经移改,已至关畿,则但以大州增其常秩,所冀人皆受赐,施不失平。上副鸿恩,下塞延望,才将得所,殊匪为优。今若裁限所移不过三五百里,则有改职而疆域不离于本道,迁居而风土反恶于旧州,徒有徙家之劳,是增移配之扰。又当今郡府,多有军兵,所在封疆,少无馆驿,应合量移之例,约有二百许人,道路须计其远迩之差,州县则校其高下之等。若必选非当路,复不近兵,则恐类例失伦,署置偏并,示人疑虑,体又非宏。幸希圣聪,更赐裁审。其拟官状,... 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陆贽(十六) 请不簿录窦参庄宅状 右。希颜奉宣进止:“凡是官吏贪浊,取受钱物,犹并徵赃。窦参负朕至深,广纳贿货,又更交结,谋行恶事,其庄宅钱物奴婢之类,岂不合收纳入官?窦参身既远贬,亦恐被人破除隐没,今欲使人勾当收拾,卿等商量可否者。” 谨按国家典法,没入官产,唯有两科:一谓奸赃,一谓叛逆。皆须先鞫犯状,审得实情,宪司察冤,法寺论罪,会府覆奏,掖垣参详,如是悉无异词,然后谓之狱成,而闻于天子。其有抵于深辟者,制可既下,所司犹三五覆奏,庶或宥之。圣王爱人恤刑,乃至如此精慎。罪法既定,方合徵收,叛逆则尽没其家,奸赃则止徵所犯。盖示惩戒,匪贪货财,何尝有罪未断,有法未详,而可以纳其资产者也?伏惟圣德广大,如天包含,惩忿于彝宪之中,念终于常情之外,已存惠贷,不?严刑。今若簿录其家,窃恐以财伤义。猥蒙下问,实荷皇明,辄罄愚诚,所祈天鉴。谨奏。 请还田绪所寄撰碑文马绢状 右。田绪使节度随军刘瞻送书与臣,其书意缘奉进止,令为其亡父承嗣撰遗爱碑文,故送前件马绢等,以申情贶。臣先奉恩旨,令撰碑文,于今半年,竟未缀缉。良以劝戒之道,忠义攸先,[b14a]贬之词春秋所重。爵位有侥幸而致,名称非诈力可求。将使循轨辙者,畏昭宪而莫渝;怙奸妄者,顾清议而知耻。仲尼修春秋而乱臣贼子惧,岂必临之以武,胁之以刑哉?[b14a]贬苟明,亦足助理。田承嗣阻兵犯命,靡恶不为,竟逭天诛,全归土壤,此乃先朝所愧恨,义士所惋嗟。今田绪尚于宸严,请颂遗爱,微臣隘?,实愤于心。谬承恩光,备位台辅既未能涤除奸慝,匡益大猷,而又饰其愧词,以赞凶德,纳彼重赂,以袭贪风,情所未安,事固难强。是以屡尝执翰,不能揩词,辄投所操,太息而止。缘承圣诲,姑务怀柔,昨见田绪使人,臣亦婉为报答,但告云:“所为碑颂,皆奉德音,既异私情,难承厚贶,候稍休暇,续当撰成。”既无拒绝之言,计亦不至疑阻。其来书谨封进,所送马及绢等,令刘瞻便领却回讫,不敢不奏。谨奏。 请依京兆所请折纳事状 京兆府先奏:“当管虫食豌豆,全然不收,请据数折纳大豆。”奉敕:“宜依。”度支续奏称:“据时估豌豆每斗七十价已上,大豆每斗三十价已下,京兆府所请将大豆替豌豆,望令据估计钱数折纳,则冀免损官司者。” 求瘼救灾,国之令典,求瘼在知其所患,救灾在恤其所无。只如螟蜮为殃,豌豆全损,检覆若非虚谬,地税固合免徵。直道而行,大体斯在,府司折纳充数,已为克下从权;度支准估计钱,乃是幸灾规利。所得无几,其伤实多,伤风得财,非谓理道。且豌豆为物,入用甚微,旧例所支,唯充畜料,准数回给大豆,诸司谁曰不然。计价剩徵,义将安在?理无所据,事不可从,望依前敕处分,未审可否? 议汴州逐刘士宁事状 右。希颜奉宣圣旨:“适得李万荣奏:刘士宁因出游猎,三军将士遂闭城门不放入,发遣令赴朝廷,万荣安抚军州,今已宁帖,卿等宜知悉者。” 伏以刘士宁昏荒暴慢,恶贯久盈,圣情爱人,久为含忍,亲离众叛,自取奔亡,不劳师徒,克靖方镇,恭承宣谕,欣贺实深。然梁宋之间,地当要害,镇压齐鲁,控引江淮,得其人则安则强,失其人则危则弱。今士宁见逐,虽是众情,万荣总军,且非朝旨,此亦安危强弱之机也,陛下审之慎之!或恐奏事之人,苟私所奉之将,妄陈体势,辄欲徼求。承前授任失宜,多为此辈所误,假使心无诈罔,其如识乏经通,与之筹量,鲜不挠败。今军州既定,足得安详,望且选一朝臣,驰往宣劳,更淹旬日,徐察事情。见情而后圆之,则冀免有差失,候至来日,续更面陈,谨先状以闻。谨奏。 请不与李万荣汴州节度使状 右。希颜奉宣进止:“万荣安抚有功,闻亦忠义,甚得众心,若更淹迟,却恐事不稳便。今商量除一亲王充节度使,且令万荣知留后,其节度制便从内出。万荣须与改官,卿等即商量进来者。” 臣性习懦顽,艺识空乏,辱当将任,待罪宰司,事关安危,不敢容默。虽服戎角力,谅匪克堪,而经武伐谋,或有所见。夫制置之安危由势,付授之济否由才。势如器焉,唯在所置,置之险地则覆,致之夷地则平;材如负焉,唯在所授,授逾其力则踣,授当其力则行。故负重者不可以微劣胜,器大者不可以轻易处,有巨力而加重负,犹具蹶跌之不虞,择安地而?大器,尚虑倾覆之难备。焉有委非所任,置非所安,而望其不颠不危,固亦难矣!刘士宁穷凶极暴,众所不容。李万荣因人之心,闭城拒逐,为国除害,亦有可嘉。诚宜星夜上闻,请择节将,今所陈奏,颇涉张皇,但露徼求之情,殊无退让之礼,据兹鄙躁,殊异纯良。又闻本是滑人,偏厚当州将士,与之相得,才止三千,诸营之兵,已甚怀怨。据此颇僻,亦非将材,且邀君而力取其位不忠,逐帅而谋代其权不义,犯此二者,而加之非材,得志骄盈,不悖则败。悖谓犯上,败谓偾军,俱为厉阶,莫见其可。今虽遽加宠命,务餍贪求,曲示保持,冀消凶慝。然其所行不逊,所得无名,纵之则反侧而益疑,夺之则觖望而肆恶。夫善始而克终者犹寡,况始于不善,而求能以义自全者乎?又缘尝自蓄谋,以危主将,及居人上,恒恐见图,必于部校之间,多有疑阻之衅。上下猜贰,何能久安,纵未干纪乱常,亦必丧师蹙境。所以承前方镇之任,选建才德,而不副所委者,则有矣;其不由才德而授,终能殿邦固节者,未之有也。是犹置器欲安,而不择可安之势;负重欲济,而不量可济之材。处非所宜,不败何待!陛下若谓臣说体迂阔,有异军机,引喻乖疏,不同事实。臣请指陈汴宋一管,近代成败之迹,皆陛下之所经见者,以为殷鉴,惟陛下览而察之。往者田神功作镇河南,领汴宋徐泗衮郓曹濮八州之地,兵食兼足,职贡备修。左肃青齐,右弥滑魏,南控淮浙,北辅荥?,殷如长城,不震不耸,此由制置于可安之地,付授得可济之材,其为利宜,斯谓大矣。及神功入觐,遘厉不还,先皇帝示眷悼之优崇,贪因循之便易,知神玉才不胜任,排众议而竟授之。既而维御无方,经略失制,权归豪将,势散列城,祸机一兴,内叛外破。委三军于暴帅,陷五郡于匪人,转输所经,涂路亟阻。此由制置于必危之地,付授于必踬之才,其为败伤,亦已甚矣。近者刘元佐驱攘巨猾,底复大梁,即镇如兹,几将十载。虽不能勤身节用,以抚疲?;毕力竭诚,以扬丕烈。然尚号令由已,部属畏威,缉修戎旅,振耀声势,远迩谈瞩,且为完军,制持东方,犹有所倚。及元佐殂没,朝廷命吴凑代之,士宁凶顽,辄敢眦睚。素非得众,且甚不材,缓之旬时,必自离沮,随机制驭,指顾可平。陛下念深黎元,姑务容养,适使奸徒得计,庸竖作狂,但肆?鬼厉之词,岂怀任置之惠!运路几绝,生人重残,殷然垣翰之军,鞠为污染之俗,追思致患之本,岂不失于苟且哉?今若又授万荣,则与士宁何异?负力而取,谁曰不然;邀取而除,孰为非据?苟邀则不顺,苟允则不诚,君臣之间,势必嫌阻,与其图之于滋蔓,不若绝之于萌芽。忘久远而乐因循,固非英主御天下长算远虑之计也。 且为国之道,以义训人,将教事君,先令顺长。用能弥争夺之祸,绝窥觊之心,圣人所以兴敬让而服暴强,礼达而分定故也。假使士宁为将,慢上虐人,万荣怀奉国之诚,禀嫉恶之性,弃而违之,斯可矣;讨而逐之,亦可矣;谋其帅而篡其位,则不可焉。何者?方镇之臣,事多专制,欲加之罪,谁则无辞?若使倾夺之徒,便得代居其任,利之所在,人各有心,此源潜滋,祸必难救,非独长乱之道,亦开谋逆之端。四方诸侯,谁不解体,得一夫而丧群帅,其何利之有焉?矧兹一夫,犹未可保,徒乱风教,以生人心。昨者所逐士宁,盖起于仓卒,诸郡守将,固非连谋,一城师人,亦未协志。况又待之不一,抚之不均,党助万荣,其能有几?仍各计度于成败之势,迥遑于逆顺之名,安肯捐躯,与之同恶?今所以未即变者,皆为万荣所诱,许其赏给货财,且相服从,以候制旨。陛下但于文武群臣之内,选一和惠宽敏素为军。旅所爱信者,命为节度,仍降优诏,慰劳彼军,奖万荣以抚定之功,别加宠任;[b14a]将士以辑睦之义,厚赐资装。众知保安,人且怀惠,舍此助乱,更将何求?揆其大情,理必宁息,万荣纵欲跋扈,势何能为?三军既自离心,列城又不为援,缘其迫逐主将,诸道必复憎嫌,迩无所亲,远无所与,不劳天讨,必自歼夷。陛下何所为虞,而欲受其邀致?臣虽孱怯,窃有未安,昨因希颜宣旨却回,已与赵憬等同附口奏,展转申吐。虑多阙遗,臣更通夕详思,恐亦无易于此,不胜拳拳愚恳,谨复密启以闻。如蒙圣恩察纳,臣即与赵憬等商量应须处置事宜,具作条件闻奏。傥后事有愆素,臣请受败挠之罪。谨奏。 论度支令京兆府折税市草事状 度支奏:“缘当年税草支用不充,诸场和市所得又少,所以每至秋夏,常有欠阙。请令京兆府折今年秋税和市草一千万束,便令人户送入城输纳,每束兼车脚与折钱二十五文,既利贫人,兼济公用。”希颜奉宣进止:“宜依者。” 伏以制事之体,所贵有常,顺人之情,尤重改作。革而能当,尚恐未孚,动且非宜,曷由无扰?臣等每承睿旨,常以百姓为忧,审知事不可行,安敢默而无述。每年蓄聚刍藁,所司素有恒规,计料税草不充,即便开场和市,既优价直,复及农收,人皆乐输,事不劳扰。陛下追想往年之事,岂尝有缘草不足,上关宸虑者乎?延龄欲?已能,颇隳旧制,苟收经费之用,以资赢羡之功遂使储备空虚,支计寥落,厩圉告阙,频烦圣聪。去岁已然,今夏尤甚,此乃不遵旧制之过也。旧制何害而变之哉?臣等谨检京兆府应徵地税草数,每年不过三百万束,其中除留供诸县馆驿及镇军之外,应合入城输纳,唯二百三十万而已。百姓般运,已甚艰辛常迫春农,仅能得毕。今若更徵一千万束,仍令并送入城,即是一年之间,并徵三年税草,计其所加车脚,则又四倍常时。物力有穷,求取无艺,其为骚怨,理在不疑。甸服且然,四方安仰?假使时当丰稔,家悉阜殷,有草可输,有车可载,然于途程往复,理须淹历岁时。牛废耕犁,人妨播植,东作既阙,西成曷期?况?黎之间,贫富不等,收获之际,丰耗靡均,今忽并役车牛,雇车佣必腾贵;并徵税草,买草价必倍高。是使豪富之徒,乘急令以邀其利;穷乏之辈,因暴敛以毁其家。非所谓均节财物,准平赋法之术也。臣等又勘度支京兆比来雇车估价,及所载多少,大率每一车载一百二束,每一里给佣钱三十五文,百束应输二束充耗。今京畿诸县,去城近者七八十里,远者向二百里,设令远近相补,通以百里为程,则雇车载草百束,悉依官司常估犹用钱三千五百文。即是一束之草,唯计般运,已当三十有五文。买草本价,又更半之。而度支曾不计量,自我作古,径以胸臆斟酌,限为二十五文。谓之加徵,则法度废隳,谓之和市,则名实乖反。傥可其奏,人何以观?岂如官自置场,要便收市,欲少市则平其估以节费,欲多市则优其价以招人。买卖既和,贫富俱便。有馀者趋加饶易售之利;不足者,免转求贵赁之资。比之抑徵,固不同等。幸有旧制,足可遵行,何必舍易而即难,弃利而从害?臣诚暗滞,未见其宜,伏望戒敕度支,令依旧例和市,承前既有恒用,以后不得阙供,稍峻?是防,使知懔惧,妄作但不施用,岁计必免愆违。陛下若以军厩之中,马畜渐众,度支所营刍藁,才可供给当年,或虑水旱不虞,别须蓄积为备,今属岁稔,亦是其时。但要收敛有方,不宜科配致扰。若度支并市,延龄必复辞难,须有区分,使之均济,望委京兆尹勾当,别和市草五百万束,以充贮备。其所和市,并随要便,官自置场,每场贮钱,旋付价直,时估之外,仍稍优饶,交易往来,一依市利。勿令官吏催遣,道路遮邀,但不抑人,自当趋利。其市草价直,并于年支留府钱数内以给用不尽者充,每市满十万束,一度闻奏,便以府司邮递车牛,并更雇脚,相添转徙场所般载,送付苑中输纳。如蒙圣恩允许,臣即依此宣行,既免扰人,又不增费,以资储蓄,足御凶灾。度支谨守恒规,亦自不阙常用。臣等商度,将为合宜。谨录奏闻,伏听进止。 论左降官准赦合量移事状 右。窜谪之徒,皆在遐僻,或迫于衰暮,顾景思还;或困于瘴疠,翘心望徙。既关霈泽,许以量移,企跃之情,远想可见。若准所司旧例,须俟州府录申,盘勘检寻,动逾年岁,上稽恤宥之旨,下亏庆赖之心。臣等商量,恐须厘革。望令所司,据承贞元六年恩赦检勘已量移未量移官,及贞元六年恩后左降官等,除迁改亡殁之外,具名衔及贬责事由年月,速报中书门下,不须更待州计申请。臣等据所司报到,则便进拟,不出岁内,冀悉г恩,未审可否?谨录奏闻,伏听进止。 再奏量移官状 右。伏以国之令典,先德后刑。所后者法当舒迟,故决罪不得驰驿行下,所先者体宜疾速,故赦书日以五百里为程。诚以圣王之心,务宏庆惠,必迥翔于行罚,而企跃于舒恩。不加罚于典法之外,不亏恩于德令之内,则受责者莫得兴怨,荷贷者咸思自新。所谓威之斯惩,宥之斯感,惩以致理,感以致和。致理则尊,致和则爱,为人父母,必在兼行。陛下德配上元,泽流下土,顷因郊祀,普降鸿恩。凡是贬责之人,并许量移近处,臣等任叨辅翼,职在宣行,寻具奏闻,请便进拟。圣心精一,务欲均齐,令待所司检寻,一时类例处分。其左降官内,或罪非可弃,才有足甄,亦许别状商量,不拘常例奖用。臣等据所司检勘左降官及流人送名到者,都比拟量移及别追用,分为三状,前月十二日封进。其流人量移状,巳蒙印出行下讫,馀两状至今未奉进止。窃以赦书宣布,仅欲半年,若更淹迟,恐乖事体。又诸州刺史及台省官等,继有事故,颇多缺员,睿旨精于选求,至今常不充备,以眚掩德,见非古人,录用弃瑕,允归圣造。愿广含宏之美,庶增诱掖之徒。谨奉状陈闻,伏听进止。 三奏量移官状 右。希颜奉宣进止:“旧例左降官每准恩赦,量移不过三百五百里。今度进拟,稍似超越,又多是近兵马处及当路州县,事非稳便,宜更商量。” 伏以罚宜从轻,赦宜从重,所以昭仁恕之道,广德泽之恩也。夫位尊者其惠不可以不重,言大者其实不可以不丰。位尊而惠轻,则体非宜;言大而实寡,则人失望。陛下躬行盛礼,涣发德音,念谪居之荒遐,哀负累之沉弃,俾移近处,将合新恩。赦令初行,室家相庆,惠亦至矣,言亦大矣。窃料窜逐穷僻,喜闻霈泽降临,固必破产以饰行装,计日而俟休命。荏苒淹息,复经半年,傥又所移之官,还与旧任邻近,窃恐乖陛下垂愍之意,亏制书行庆之恩,口惠重而事实轻,非所以扬鸿休而布大信也。谨按承前格令,左降官非元敕令长任者,每至考满,即申所司,量其旧资,便与改叙;纵或未有迁转,亦即任其归还。逮于开元末,李林甫固权专恣,凡所斥黜,类多非辜,虑其却回,或复冤诉,遂奏左降官考满未别改转者,且给俸料,不须即停,外示优矜,实欲羁系。从此已后,遂为恒规,一经贬官,便同长往,回望旧里,永无还期。纵遇非常之恩,许令移远就近,虽名改转,不越幽遐。或自西徂东,或从大适小,时俗之语,谓之横移。驯致忌克之风,积成天宝之乱,展转流弊,以至于今。天下咸病此法深苛,而不能改从旧典者,良以猜嫌之虑,易惑上心,将谓负谴之人,悉包乐祸之意,已经黜责,遂欲?是防。故高论则痛嫉林甫之阴邪,而密网则习行林甫之弊法,忄佥邪为蠹,乃至于斯。然则左降永绝于归还,量移不离于僻远,盖是奸臣诡计,殊非国典旧章。且贬黜之中,情状各异,犯有轻重,责有浅深,固非尽是回邪,皆须备虑。王者之道,待人以诚,有责怒而无猜疑有惩沮而无怨忌。斥远以儆其不恪,甄恕以勉其自新;不儆则浸及威刑,不勉则复加黜削。虽屡进退,俱非爱憎,行法乃暂使左迁,念材而渐加进叙。人知复用,谁不增修?何忧乎乱常,何患乎蓄憾!如或以其贬黜,便谓奸凶,恒处防闲之中,长从摈弃之例,则是悔过者无由自补,蕴才者终不见伸。凡人之情,穷则思变,含凄贪乱,或起于兹。虽则何患能为,亦足感伤和气,谓非常王开怀含垢之大体,圣哲诱人迁善之良图也。臣等昨进拟商度非不精详,既审事宜,亦寻旧例,参求折衷,兼务齐平。大约所拟之官,各移近地一道,郡邑稍优于旧任,官资序进于本衔,并无降差,亦不超越。其有累经移改,已至关畿,则但以大州增其常秩,所冀人皆受赐,施不失平。上副鸿恩,下塞延望,才将得所,殊匪为优。今若裁限所移不过三五百里,则有改职而疆域不离于本道,迁居而风土反恶于旧州,徒有徙家之劳,是增移配之扰。又当今郡府,多有军兵,所在封疆,少无馆驿,应合量移之例,约有二百许人,道路须计其远迩之差,州县则校其高下之等。若必选非当路,复不近兵,则恐类例失伦,署置偏并,示人疑虑,体又非宏。幸希圣聪,更赐裁审。其拟官状,... 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