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庸莫返,加之以师旅,烦之以赋役,哀我矜人,何以堪命?朕君临之道犹郁,牧养之政未宏,咎之所降,谅在于此。虽天灾流行,则有恒数,而夕惕若厉,岂忘责躬。夫振人育物,大易之明义也。自汉魏以来,水旱之处,必遣使巡问,以安集之,国朝因其制焉。亦命近臣慰抚,俾喻求瘼之意,用舒科泛之急,宜令中散大夫给事中贺若察往湖南宣慰处置。其百姓遭损不能自存者,应须赈给蠲免,宜兴本道观察使商量处置讫闻奏。仍斋诏书,体问周恤,宣示郡邑,令悉朕怀。 减徵京畿夏麦制 敕:夏后氏五十而贡,殷人七十而助,周人百亩而彻,其实皆什一也。故谓之天下中正,而颂声作矣。乃者因三代之制,定其税典,务于行古,庶以便人。属外攘四夷,岁会戎事,军国用度,公储匮乏,役费荐至,近于倍征。而吏或奉法不谨,失我字人之意,孤?者恣其厚敛,豪富者贷,以轻徭,动而生奸,浸以流弊,谓之什一,其实太半。致有去父母之邦,甘保佣之役,流离适荡,靡室靡家。或阽于死亡,而莫之省,每一念至,良深悯恻。顷亦厘革,从其便安,量沃瘠之差,宽赋敛之重。今邦畿之内,宿麦非稔,去秋垦田,又减常岁,昨者徵税,其数颇多。朕以万姓不安,三农将废,忧勤郁悼,中夜以兴,思有康济,未臻其道。每欲悉免量入,息其重困,而未解兵严,犹资日费,用蠲恒数,以恤疲人。其京兆府今年所率夏麦,宜于七万硕内。五万硕放不徵,二万硕容至晚田熟后取杂色斛斗绩纳,仍委京兆尹崔昭差少尹李椅、于颀等分县巡抚,必躬亲宣示朝章,令知朕意。 减徵京畿丁役等制 敕:天之所命,俾朕字人,岂敢怠荒,期于康济。劳精极虑,十有四年,务崇省约,以训天下。访其疾苦,屡有蠲除,公税之差,仅从盍彻。官卫之备,仍罢践更,兼损服御,用资军国。大去烦弊,以休邦畿,游食之人,悉归南亩。垦田之数,渐复平时,神降嘉生,岁乃大熟。震于珍物,景福纷委,盖上元列圣之储祉也,岂寡昧之德而臻此耶?夙夜祗惕,永怀增惧,然以令有缓急,物有重轻。故粟轻而易散,钱重而难聚,古人所谓籴之至贱与贵,其伤一也。如闻闾阎,未免疾苦,至乃以粟数斛易钱一缗。杂以他徭,难以傥费,转用所宝,念之恻然,深可重惜,所宜节省。其京兆应诸色番役等,访问诸司,或有徵课,比缘时俭,资数稍多,估折皆贱,不仍旧价。其掌闲纩骑三卫及桥堰丁匠等,如本司须徵资,并约钱三千米六斗。其青苗地头,天下诸州每亩率钱十五顷。以京师烦剧,供应颇多,苟从权宜,遂倍其数。自今以后,宜准诸州例徵率。朕以帝王之教人,如父母之训子,所以至纤至悉,必躬必亲,苟或便之,岂惮烦也。宣示百姓,如朕意焉。 京兆府减税制 敕:三代之时,籍而不税,降及近古,或至倍征。承平则省于经入,有事则烦于荐费,亦古今之常也。朕励精忧人,夙夜勤约,至如王制之定国用,人曹之地征,必视丰穰,与之上下。然以边未彻警,十年于兹,连五兵七卒之屯,有赋舆调食之重。徵求横作,空耗吾人,所以征地之数,有逾常典。顷者躬自节俭,励于三军,敛从其轻,以减太半。今旧谷既没,宿麦未登,尚使馁殍相望,流庸不返。邦畿千里,编户大残,虑有自存之人,水喻诏书之意。临时科率,或恐增加,以兹踌躇,多不垦辟。行及春暮,田莱益荒,属膏雨霈然,虑失农候。故重明朝旨,更减田租,盖畿内移运,所馀全少,山东加运,其助颇多。朕又亲统六师,大阅戎籍,事必精实,自然蠲省。京兆府夏麦,上等每亩税六升,下等每亩税田升,荒田开佃者每亩税二升。秋税,上等每亩税五升,下等每亩税三升,荒田开佃者每亩税二升,比者百姓不安,皆因税重,据其减数,渐复平时,颇有优当,兼罢徭役,加之诫敕,又绝侵渔。所宜凿井耕田,各勤生业,自今已后,必致康宁。仍委京兆尹及令长分明宣示,以劝东作,躬亲慰抚,称朕意焉。 放京畿丁役及免税制 敕:王者承天命以养人也,爱之如身,岂止如子,馁者食之,寒者衣之,犹恐仁之不至,愧悼之心,恻隐于内,而不能已也。故天下有道,藏于百姓,古之使人,不过三日,可以长孺齿,可以养孤老,盖太平至理之化,何施而集于此乎?朕承奉大业,于兹八年,不能恢宏至道,被之六合,虽德之寡昧,未烛于理,常亦忧勤损节,以济元元。岂不知乾坤以易简成物,帝王以?俭守位,从赋敛之薄省哉。然时或多故,事非获已,属外攘夷狄,连岁备边,兵车之会,不下十万饷馈耗竭,邦畿大残。又郊社宗庙之祀,府库赐与之用,庶事之费,皆仰给焉。急赋暴征,日益烦得,加以水旱相乘,岁非丰熟,方冬之首,谷已翔贵。又宿豪大猾,横恣侵渔,致有半价倍称,分田劫假。于是弃田宅,鬻子孙,荡然逋散,转徒就食,行者甚众,念之疚心。夫安土重迁,人之常性,向非诛求之数,岂去父母之邦哉?盖以朕不敏不明,郁于教化,德之寡薄,以至于斯。传曰:“百姓不足,君孰与足?”书曰:“民非后何戴?后非众罔与守邦。”今县内告病,流亡不已,失于抚育之道,得不愧于心乎!哀痛勤约,明发不寐,在予之情,惧惕良深,宜有蠲除,以惠贫弱。其京兆府今年秋税,于所徵数内减十万石,百姓应纳诸色物等,比缘朔方军粮,转输劳弊,又时方收敛,务从便省。其草粟等,并于中渭桥东渭桥纳,仍各随当县道路稳便,如法般入苑南及于苑北面贮积及检约等,宜委中书门下与所由计会处置。百官及府县官职田,岁月深久,多被换易,纵有本主,皆是蒿荒,虚配户人。令出苗子,闾阎之内,其弊至深,今年宜四分徵一,馀并放免。其诸司诸使丁役及夫匠掌闲三卫纩骑等户,多非正丁,皆率贫弱,顷虽减省,犹虑艰辛宜委中书门下即各与本司计会,如灼然须役正身者,具所要色目事由闻奏。除此之外,商量和雇,并百姓先出资者,并官出钱充资,畿内至来五年月已来,一切停差遗。来年准旨及敕并度支符应年支诸色杂物,合各徵科百姓等,宜据所由供数,并官出钱置,使依市籴供所徵,百姓宜停。应供往来邮递,从来年正月至麦熟以来,并官出给。百姓应有负欠,一物已上,及诸杂夫役庸课未酬纳者,一切容至麦熟填还。所由不得辄有干扰,如官典隐盗在腹内及有欠负者,不在免限。且风化之由,系于长吏,黜陟之典,所宜大明,宜令御史台切加纠察。其户口有减,田莱不除,或流庸稍归,农亩加辟。即宜具名条奏,当峻刑赏。庶使凋瘵之人,仅予苏息,忧动之志,上达神明。宣示诏书,令知朕意。 减淮南租庸地税制 敕:王者以冢宰制国用,以司会质岁成,必视丰荒之年,以均轻重之数。自近古以来,天下郡县,或有水旱之处,则亦减其田租休其力役。不急之务,不便于时,亦皆节省,以惠穷乏。上天眷命,属朕元元,敢不敬承,励于勤俭,躬自菲薄,刑于邦家。非上荐宗庙,下资师旅,未尝私于所奉,更有徵求,藏之于人,孰谓不足?乃者屡减邦赋,以劝耕农,而四时罔愆,九扈皆叙。近自关右,达于海隅,溥其百谷之穰,宁止三年之积,非朕寡德,所能致兹。盖祖宗景灵,被此嘉贶,仰荷殊庆,兢怀益深。而淮南数州,独罹灾患,秋夏无雨,田莱卒荒。闾阎难食,百贾皆震,永念于此,尤增怃然。我心忧伤,终夜不寐,宜有蠲贷,用安流亡。其淮南今年租庸地税所支米等,宜三分放二。杨洪宣等三州作坊,往以军兴,是资戎器,既属岁歉,颇残吾人,徵材役工,荐费尤甚,惟务省约,以息困穷,亦宜并停。宣示百姓,知朕意焉。 减京兆府秋税制 敕:顷以蕃寇犹虞,王师未戢,所资军费,皆出邦畿,征调荐兴,日加烦重。闾阎困竭,人转流亡,念之疚怀,旰食增惧。近者省月更之役,减岁入之租,务于惠养,冀有苏息。尚闻告病,终未安居,深用悼怀,更思优恤。今关辅诸屯,垦田渐广,江淮转漕,常数又加。在一年之储,有太半之助,其于税地,固可从轻。其京兆府来年秋税,宜分两等,上下各半,上等每亩税一斗,下等每亩税六升。其荒田如有能开佃者,宜准今年十月二十九日敕,一切每亩税二升。仍委就兆尹及令长明申诏旨,分榜乡闾,一一存抚,令知朕意。 免京兆府税钱制 敕:守位聚人,有赋有税,所以奉宗庙之祀,备水旱之灾,事之大经,古今不易。国家计其户籍,俾出泉货,著在令典,谓之两税,天下通制,行之久矣。自师旅荐兴,征调烦数,法度多峻,遂废其名。近举旧章,用导薄赋,施于中外,其法一也。属岁会戎事,聚于邦畿,以鳏寡困穷之人。当征徭力役之重,久于供费,皆至匮竭,荡然流散,言念伤怀。此之四方,此实尤甚,宜思蠲贷,庶令苏息。其京兆府见差科百姓今年秋税钱,特宜放免。 减就畿秋税制 敕:周以司会立经制,汉以丞相校薄书,量其国用,差其税典,必以省费,由之重轻。公田之籍,可谓通范,履亩而税,斯诚弊法。将期折中,以便于时,亿兆不康,君孰与足?故爱人之体,先于博施,富国之源,必在均节。朕自临宸极,比属艰虞,亦尝慕淳朴之风,守冲俭之道,每念黎庶,思致和平。而边事犹殷,戎车屡驾,军兴取给,皆属邦畿。九伐之师,尚勤王略,千金之费,重困吾人。乃者遵冉有之言,守周公之制,什而税一,务于行古。今则编户流亡,垦田减耗,计量入之数,甚倍征之法,纳隍之惧,当宁轸怀。虑失三农,忧深万姓,务从省约,稍冀蠲除,用申勤恤之旨,以救?嫠之弊。其京兆府所奏今年秋税八十二万五千石斛斗数内,宜即减一十七万五千石,委黎干据诸县户口地数均平放免,仍分明榜示百姓,令知当户所减斛斗数讫闻奏。其应徵青苗地头钱,亦宜三分放一,共先欠永泰元年地头钱一十四万九千一百四十一贯,并宜放免,降低丁匠掌闲正番外,至来年麦熟以来,府县一切更不得辄有科税。朕当躬俭节用,以赡黎元,中夏渐宁,庶有康济。宣示百姓,知朕意焉。
庸莫返,加之以师旅,烦之以赋役,哀我矜人,何以堪命?朕君临之道犹郁,牧养之政未宏,咎之所降,谅在于此。虽天灾流行,则有恒数,而夕惕若厉,岂忘责躬。夫振人育物,大易之明义也。自汉魏以来,水旱之处,必遣使巡问,以安集之,国朝因其制焉。亦命近臣慰抚,俾喻求瘼之意,用舒科泛之急,宜令中散大夫给事中贺若察往湖南宣慰处置。其百姓遭损不能自存者,应须赈给蠲免,宜兴本道观察使商量处置讫闻奏。仍斋诏书,体问周恤,宣示郡邑,令悉朕怀。 减徵京畿夏麦制 敕:夏后氏五十而贡,殷人七十而助,周人百亩而彻,其实皆什一也。故谓之天下中正,而颂声作矣。乃者因三代之制,定其税典,务于行古,庶以便人。属外攘四夷,岁会戎事,军国用度,公储匮乏,役费荐至,近于倍征。而吏或奉法不谨,失我字人之意,孤?者恣其厚敛,豪富者贷,以轻徭,动而生奸,浸以流弊,谓之什一,其实太半。致有去父母之邦,甘保佣之役,流离适荡,靡室靡家。或阽于死亡,而莫之省,每一念至,良深悯恻。顷亦厘革,从其便安,量沃瘠之差,宽赋敛之重。今邦畿之内,宿麦非稔,去秋垦田,又减常岁,昨者徵税,其数颇多。朕以万姓不安,三农将废,忧勤郁悼,中夜以兴,思有康济,未臻其道。每欲悉免量入,息其重困,而未解兵严,犹资日费,用蠲恒数,以恤疲人。其京兆府今年所率夏麦,宜于七万硕内。五万硕放不徵,二万硕容至晚田熟后取杂色斛斗绩纳,仍委京兆尹崔昭差少尹李椅、于颀等分县巡抚,必躬亲宣示朝章,令知朕意。 减徵京畿丁役等制 敕:天之所命,俾朕字人,岂敢怠荒,期于康济。劳精极虑,十有四年,务崇省约,以训天下。访其疾苦,屡有蠲除,公税之差,仅从盍彻。官卫之备,仍罢践更,兼损服御,用资军国。大去烦弊,以休邦畿,游食之人,悉归南亩。垦田之数,渐复平时,神降嘉生,岁乃大熟。震于珍物,景福纷委,盖上元列圣之储祉也,岂寡昧之德而臻此耶?夙夜祗惕,永怀增惧,然以令有缓急,物有重轻。故粟轻而易散,钱重而难聚,古人所谓籴之至贱与贵,其伤一也。如闻闾阎,未免疾苦,至乃以粟数斛易钱一缗。杂以他徭,难以傥费,转用所宝,念之恻然,深可重惜,所宜节省。其京兆应诸色番役等,访问诸司,或有徵课,比缘时俭,资数稍多,估折皆贱,不仍旧价。其掌闲纩骑三卫及桥堰丁匠等,如本司须徵资,并约钱三千米六斗。其青苗地头,天下诸州每亩率钱十五顷。以京师烦剧,供应颇多,苟从权宜,遂倍其数。自今以后,宜准诸州例徵率。朕以帝王之教人,如父母之训子,所以至纤至悉,必躬必亲,苟或便之,岂惮烦也。宣示百姓,如朕意焉。 京兆府减税制 敕:三代之时,籍而不税,降及近古,或至倍征。承平则省于经入,有事则烦于荐费,亦古今之常也。朕励精忧人,夙夜勤约,至如王制之定国用,人曹之地征,必视丰穰,与之上下。然以边未彻警,十年于兹,连五兵七卒之屯,有赋舆调食之重。徵求横作,空耗吾人,所以征地之数,有逾常典。顷者躬自节俭,励于三军,敛从其轻,以减太半。今旧谷既没,宿麦未登,尚使馁殍相望,流庸不返。邦畿千里,编户大残,虑有自存之人,水喻诏书之意。临时科率,或恐增加,以兹踌躇,多不垦辟。行及春暮,田莱益荒,属膏雨霈然,虑失农候。故重明朝旨,更减田租,盖畿内移运,所馀全少,山东加运,其助颇多。朕又亲统六师,大阅戎籍,事必精实,自然蠲省。京兆府夏麦,上等每亩税六升,下等每亩税田升,荒田开佃者每亩税二升。秋税,上等每亩税五升,下等每亩税三升,荒田开佃者每亩税二升,比者百姓不安,皆因税重,据其减数,渐复平时,颇有优当,兼罢徭役,加之诫敕,又绝侵渔。所宜凿井耕田,各勤生业,自今已后,必致康宁。仍委京兆尹及令长分明宣示,以劝东作,躬亲慰抚,称朕意焉。 放京畿丁役及免税制 敕:王者承天命以养人也,爱之如身,岂止如子,馁者食之,寒者衣之,犹恐仁之不至,愧悼之心,恻隐于内,而不能已也。故天下有道,藏于百姓,古之使人,不过三日,可以长孺齿,可以养孤老,盖太平至理之化,何施而集于此乎?朕承奉大业,于兹八年,不能恢宏至道,被之六合,虽德之寡昧,未烛于理,常亦忧勤损节,以济元元。岂不知乾坤以易简成物,帝王以?俭守位,从赋敛之薄省哉。然时或多故,事非获已,属外攘夷狄,连岁备边,兵车之会,不下十万饷馈耗竭,邦畿大残。又郊社宗庙之祀,府库赐与之用,庶事之费,皆仰给焉。急赋暴征,日益烦得,加以水旱相乘,岁非丰熟,方冬之首,谷已翔贵。又宿豪大猾,横恣侵渔,致有半价倍称,分田劫假。于是弃田宅,鬻子孙,荡然逋散,转徒就食,行者甚众,念之疚心。夫安土重迁,人之常性,向非诛求之数,岂去父母之邦哉?盖以朕不敏不明,郁于教化,德之寡薄,以至于斯。传曰:“百姓不足,君孰与足?”书曰:“民非后何戴?后非众罔与守邦。”今县内告病,流亡不已,失于抚育之道,得不愧于心乎!哀痛勤约,明发不寐,在予之情,惧惕良深,宜有蠲除,以惠贫弱。其京兆府今年秋税,于所徵数内减十万石,百姓应纳诸色物等,比缘朔方军粮,转输劳弊,又时方收敛,务从便省。其草粟等,并于中渭桥东渭桥纳,仍各随当县道路稳便,如法般入苑南及于苑北面贮积及检约等,宜委中书门下与所由计会处置。百官及府县官职田,岁月深久,多被换易,纵有本主,皆是蒿荒,虚配户人。令出苗子,闾阎之内,其弊至深,今年宜四分徵一,馀并放免。其诸司诸使丁役及夫匠掌闲三卫纩骑等户,多非正丁,皆率贫弱,顷虽减省,犹虑艰辛宜委中书门下即各与本司计会,如灼然须役正身者,具所要色目事由闻奏。除此之外,商量和雇,并百姓先出资者,并官出钱充资,畿内至来五年月已来,一切停差遗。来年准旨及敕并度支符应年支诸色杂物,合各徵科百姓等,宜据所由供数,并官出钱置,使依市籴供所徵,百姓宜停。应供往来邮递,从来年正月至麦熟以来,并官出给。百姓应有负欠,一物已上,及诸杂夫役庸课未酬纳者,一切容至麦熟填还。所由不得辄有干扰,如官典隐盗在腹内及有欠负者,不在免限。且风化之由,系于长吏,黜陟之典,所宜大明,宜令御史台切加纠察。其户口有减,田莱不除,或流庸稍归,农亩加辟。即宜具名条奏,当峻刑赏。庶使凋瘵之人,仅予苏息,忧动之志,上达神明。宣示诏书,令知朕意。 减淮南租庸地税制 敕:王者以冢宰制国用,以司会质岁成,必视丰荒之年,以均轻重之数。自近古以来,天下郡县,或有水旱之处,则亦减其田租休其力役。不急之务,不便于时,亦皆节省,以惠穷乏。上天眷命,属朕元元,敢不敬承,励于勤俭,躬自菲薄,刑于邦家。非上荐宗庙,下资师旅,未尝私于所奉,更有徵求,藏之于人,孰谓不足?乃者屡减邦赋,以劝耕农,而四时罔愆,九扈皆叙。近自关右,达于海隅,溥其百谷之穰,宁止三年之积,非朕寡德,所能致兹。盖祖宗景灵,被此嘉贶,仰荷殊庆,兢怀益深。而淮南数州,独罹灾患,秋夏无雨,田莱卒荒。闾阎难食,百贾皆震,永念于此,尤增怃然。我心忧伤,终夜不寐,宜有蠲贷,用安流亡。其淮南今年租庸地税所支米等,宜三分放二。杨洪宣等三州作坊,往以军兴,是资戎器,既属岁歉,颇残吾人,徵材役工,荐费尤甚,惟务省约,以息困穷,亦宜并停。宣示百姓,知朕意焉。 减京兆府秋税制 敕:顷以蕃寇犹虞,王师未戢,所资军费,皆出邦畿,征调荐兴,日加烦重。闾阎困竭,人转流亡,念之疚怀,旰食增惧。近者省月更之役,减岁入之租,务于惠养,冀有苏息。尚闻告病,终未安居,深用悼怀,更思优恤。今关辅诸屯,垦田渐广,江淮转漕,常数又加。在一年之储,有太半之助,其于税地,固可从轻。其京兆府来年秋税,宜分两等,上下各半,上等每亩税一斗,下等每亩税六升。其荒田如有能开佃者,宜准今年十月二十九日敕,一切每亩税二升。仍委就兆尹及令长明申诏旨,分榜乡闾,一一存抚,令知朕意。 免京兆府税钱制 敕:守位聚人,有赋有税,所以奉宗庙之祀,备水旱之灾,事之大经,古今不易。国家计其户籍,俾出泉货,著在令典,谓之两税,天下通制,行之久矣。自师旅荐兴,征调烦数,法度多峻,遂废其名。近举旧章,用导薄赋,施于中外,其法一也。属岁会戎事,聚于邦畿,以鳏寡困穷之人。当征徭力役之重,久于供费,皆至匮竭,荡然流散,言念伤怀。此之四方,此实尤甚,宜思蠲贷,庶令苏息。其京兆府见差科百姓今年秋税钱,特宜放免。 减就畿秋税制 敕:周以司会立经制,汉以丞相校薄书,量其国用,差其税典,必以省费,由之重轻。公田之籍,可谓通范,履亩而税,斯诚弊法。将期折中,以便于时,亿兆不康,君孰与足?故爱人之体,先于博施,富国之源,必在均节。朕自临宸极,比属艰虞,亦尝慕淳朴之风,守冲俭之道,每念黎庶,思致和平。而边事犹殷,戎车屡驾,军兴取给,皆属邦畿。九伐之师,尚勤王略,千金之费,重困吾人。乃者遵冉有之言,守周公之制,什而税一,务于行古。今则编户流亡,垦田减耗,计量入之数,甚倍征之法,纳隍之惧,当宁轸怀。虑失三农,忧深万姓,务从省约,稍冀蠲除,用申勤恤之旨,以救?嫠之弊。其京兆府所奏今年秋税八十二万五千石斛斗数内,宜即减一十七万五千石,委黎干据诸县户口地数均平放免,仍分明榜示百姓,令知当户所减斛斗数讫闻奏。其应徵青苗地头钱,亦宜三分放一,共先欠永泰元年地头钱一十四万九千一百四十一贯,并宜放免,降低丁匠掌闲正番外,至来年麦熟以来,府县一切更不得辄有科税。朕当躬俭节用,以赡黎元,中夏渐宁,庶有康济。宣示百姓,知朕意焉。